民族学考研明清两朝都采取了务实灵活的边疆民族管理政策,对中国…(民族学考研院校排名)

原标题:民族学考研:明清两朝都采取了务实灵活的边疆民族管理政策,对中国历代治边策略既有承袭,也多有创新

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明清两朝都采取了务实灵活的边疆民族管理政策,对中国历代治边策略既有承袭,也多有创新,为国家的统一和稳定作出了卓越的贡献

明代的国家管理和边疆经略,宣德朝后转向内敛守成,看似“无为而治”,实际是采取因地制宜、灵活务实的政策。对在汉族聚居区或民族杂居区的少数民族,采取较为严格的管理政策,把归附的各民族编入都司卫所(一部分编入府、州、县)中统一管理;在汉族聚居区与边地民族聚居区的交界地带,则采取驻扎汉军与改编土著相结合的办法进行管理,不同地区土司参与管理的程度大不相同;在更边远一些的边疆民族聚居区,实行“因俗而治”“以夷治夷”,以土司和羁縻卫所为框架,采取更加灵活的民族区域自治政策。明朝充分尊重边疆民族的风俗习惯,因俗而治,多封众建,推行多种形式的都司卫所管理制度,像东北的女真部、北方的蒙古部、西北关西七卫等羁縻卫所,在西南和西北设置大量的土司管理等,相似的制度下有不同的办法措施。对明朝多民族的国家治理,田澍结合明成祖迁都北京认为,“迁都北京是明朝主动适应唐以后多民族交融局面的具体表现,一方面可以有效应对元朝残余的侵扰,另一方面能够整合农耕和游牧两大区域,为中国多民族国家治理作出了积极的贡献。”明朝在边疆地区的经营,成效显著,① 如在西北边疆地区大量设置军事卫所,屯戍边疆,整体上是成功的,史载边地民族或地方政权“修贡惟谨”,“以故西陲宴然,终明世无番寇之患”②。明朝西北局面的稳定,也为后来清朝进一步的经营管理奠定了坚实的基础。没有明朝近三百年的安定局面,何来后世边疆的奠定和各民族的团结?

高拱和张居正在主持处理边地事务时,也体现了同样的策略。③ 正是由于张居正、高拱等人的极力推进,才有了“俺答封贡”的达成,通过和平的手段成功化解了蒙古部与明朝中央二百年的敌对状态,可以说,明代的治边方略和民族政策整体上是成功的。明代对疆域的管理,有人认为控制力不足,实际上是顺势而为的国策,基于此,社会长期保持稳定和繁荣,国祚延绵277年。

比较而言,清代在边疆的治理和民族关系的处理上要比明朝花费了更多的精力,在巩固多民族国家的统一上付出了巨大的代价、做出了巨大的努力。主要原因:一是以边地少数民族入主中原的清朝统治者,所面对的国内民族矛盾和阶级矛盾要更为复杂;二是清朝面对的外部环境更加复杂,外国侵略者与民族分裂势力勾结在一起,制造了更大的麻烦,导致危机重重、此伏彼起。

清代对边疆和民族事务的管理,中央针对不同民族的性质和特点,也采取了灵活务实的政策。明代管理边疆事务主要由礼部来负责,到清代则设置理藩院来专门管理,从最初管理蒙古部族事务,扩大到整个北边、西北部和西南边疆,职掌也扩大到边疆和民族地区的行政、建置、法律、经济、宗教和文化等各个方面。清朝在广大的中原地区和广袤的边疆地区,根据不同地区、不同民族的情况实行,既继承了传统的民族政策和治边体系,又有所创新,灵活地采取了多种形式的管理体制。针对中华民族人数最多的汉族,清廷提出了“满汉一家”“满汉一体”,得以成功入主中原。清朝针对蒙古民族的特点,采取了满蒙联姻的策略,这既有继承传统的“和亲”政策之意,又赋予了联姻在清代特殊的使命和意涵,加之蒙古八旗制的推行,清王朝处理与北边游牧民族关系的效果是远在明朝之上的,虽然这在很大程度上得益于满、蒙更多相通的民族文化特质。④ 清朝在边疆地区设置了军政机构进行统辖,如东北三将军下再建立四种不同的民政制度,在蒙古地区、新疆地区和西藏地区推行将军制、府军制、驻藏或办事大臣制度等,在天山南北路建立三种不同的民政制度(伯克制、州县制、盟旗—札萨克制)等,有类于明代在边疆普遍推行都司卫所军政管理体制。在明代确定下来的卫所制度,也长期在清代延用,甚至持续到民国时期,① 体现了明清两朝在边疆治理和民族政策上的连续性和不断发展的特点。

可以肯定的是,正是由于清朝采取了比明朝更直接的管理措施,更好地建立起对边疆的管理体系,避免了边疆陷入长期的混乱和分裂局面,也由此奠定了传统中国到近代中国转型时的版图。清朝在入关前已经较为成功地处理了与蒙古部落的关系,北部中国边疆的秩序此后长期保持稳定。清朝通过长期的努力,先后用兵西北,打败噶尔丹,消灭了回部叛乱、大小和卓叛乱,设立了伊犁将军管辖新疆,使得西北边疆问题得以解决。通过册封制度、金瓶掣签制度和派遣驻藏大臣等措施,清中央完成了对藏族和西藏地区的有效管理。在西南地区,普遍采取改土归流,进一步加强了对西南边疆和民族地区的管理。在东南地区,清朝收复了台湾,消除了割据政权。清代的边疆幅员辽阔,东北至额尔古纳河、格尔必齐河与外兴安岭,以及库页岛;北接西伯利亚,包括唐努乌梁海广大地区;西北延伸到达巴勒喀什池北岸;西尽咸海、葱岭;西南抵达与印度莫卧儿帝国、尼泊尔、不丹等国分界的喜马拉雅山至野人山;向南一直到南海诸岛;东南到台湾及附属岛屿钓鱼岛和赤尾屿。在超过1300万平方公里的疆域里,汉族、满族、蒙古族、藏族、回族等多个民族相互交往、相互交流,不断融合,增进了中华文明的发展。清代对统一多民族国家形成的贡献,奠定了现代中国版图疆域基础,促进了中华民族的发展。返回搜狐,查看更多

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